中新經(jīng)緯11月27日電 深圳市委金融辦網(wǎng)站27日發(fā)布《深圳市推動(dòng)并購(gòu)重組高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案(2025-2027)(公開征求意見稿)》(下稱《行動(dòng)方案》)向社會(huì)公開征求意見。其中提出，支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　根據(jù)《行動(dòng)方案》，到2027年底，力爭(zhēng)將深圳打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力投融資活躍區(qū)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)并購(gòu)交易集聚地、上市公司質(zhì)量提升示范地、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通先行地、創(chuàng)新資本生態(tài)健康規(guī)范先導(dǎo)區(qū)；推動(dòng)深圳境內(nèi)外上市公司質(zhì)量全面提升、總市值突破15萬億元；推動(dòng)并購(gòu)重組市場(chǎng)持續(xù)活躍，完成并購(gòu)重組項(xiàng)目總數(shù)量突破100單、交易總價(jià)值突破300億元，形成一批優(yōu)秀并購(gòu)重組案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力深圳打造有重要影響力的創(chuàng)新資本形成中心。

　　《行動(dòng)方案》提出，建立上市公司并購(gòu)重組標(biāo)的項(xiàng)目庫(kù)。依照證監(jiān)會(huì)并購(gòu)重組的有關(guān)規(guī)定，圍繞該市“20+8”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局，深化并購(gòu)重組標(biāo)的項(xiàng)目的儲(chǔ)備、整合和對(duì)接等服務(wù)。建立健全深圳市上市公司并購(gòu)重組標(biāo)的項(xiàng)目庫(kù)，形成基本覆蓋該市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的并購(gòu)標(biāo)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備資源，助力挖掘潛在的并購(gòu)重組線索。

　　《行動(dòng)方案》提到，支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持上市公司聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行并購(gòu)重組，包括開展基于轉(zhuǎn)型升級(jí)等目標(biāo)的跨行業(yè)并購(gòu)、支持上市公司在不影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力并設(shè)置中小投資者利益保護(hù)相關(guān)安排的基礎(chǔ)上，收購(gòu)有助于補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和提升關(guān)鍵技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)未盈利資產(chǎn)，以及支持“兩創(chuàng)”板塊公司并購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資產(chǎn)等，引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向聚集。

　　支持企業(yè)用好股債融資、并購(gòu)重組等“綠色通道”政策，鼓勵(lì)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的“硬科技”“三創(chuàng)四新”屬性尤其是集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及新賽道和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)，能夠解決“卡脖子”問題的科技型上市公司，通過并購(gòu)重組持續(xù)做大做強(qiáng)。

　　積極爭(zhēng)取國(guó)家支持深圳在金融科技、綠色低碳等新興領(lǐng)域先行先試開展上市公司并購(gòu)重組。

　　持續(xù)推進(jìn)上市公司高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展方面，《行動(dòng)方案》明確，鼓勵(lì)上市公司依法合規(guī)開展市值管理，強(qiáng)化現(xiàn)金分紅管理，提高信息披露質(zhì)量，完善公司治理，規(guī)范內(nèi)部控制，嚴(yán)防財(cái)務(wù)造假、資金占用等違法違規(guī)行為。

　　支持國(guó)資國(guó)企上市公司等有能力的企業(yè)積極參與并購(gòu)重組，圍繞主業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，合理提升產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。支持國(guó)有控股上市公司對(duì)現(xiàn)金分紅予以正向引導(dǎo)。

　　支持有能力的上市公司立足主業(yè)，通過吸收合并、控股或參股等加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的資源整合力度。

　　《行動(dòng)方案》還提出，聯(lián)通香港資本市場(chǎng)打通境內(nèi)外并購(gòu)資源。依托香港資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)并購(gòu)重組項(xiàng)目、金融產(chǎn)品等互聯(lián)互通。支持深圳市符合條件的行業(yè)龍頭企業(yè)并購(gòu)境外資產(chǎn)標(biāo)的，通過赴港上市或再融資等方式，提升并購(gòu)重組效率，拓寬資源整合范圍，支持企業(yè)更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源規(guī)范發(fā)展。

　　鼓勵(lì)深港合作設(shè)立并購(gòu)重組相關(guān)的投資基金，支持境內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持獲境外機(jī)構(gòu)投資的科技型企業(yè)深化與相關(guān)國(guó)別的產(chǎn)業(yè)鏈合作。

　　支持深圳證券交易所與香港聯(lián)合交易所在探索深化股債融資、并購(gòu)重組制度機(jī)制互聯(lián)互通等方面加強(qiáng)合作，在整合兩地產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源、豐富并購(gòu)融資工具、提高支付靈活性上先行探索，爭(zhēng)取推動(dòng)創(chuàng)新性并購(gòu)重組案例落地。

　　此外，《行動(dòng)方案》指出，支持上市公司開展并購(gòu)業(yè)務(wù)“走出去”。鼓勵(lì)上市公司并購(gòu)境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，在跨境換股方面予以便利支持。支持銀行持續(xù)優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù)，引導(dǎo)上市企業(yè)樹立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，提升主動(dòng)管理匯率風(fēng)險(xiǎn)能力。支持銀行優(yōu)化跨境人民幣和外匯業(yè)務(wù)流程，對(duì)符合條件的上市公司實(shí)施差異化服務(wù)。推動(dòng)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)上市公司海外項(xiàng)目的保險(xiǎn)支持，探索實(shí)施差異化費(fèi)率。

　　《行動(dòng)方案》還提到要加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)重組活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)重組活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，在并購(gòu)重組推進(jìn)過程中加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)、財(cái)務(wù)、信息披露等方面的合規(guī)性審查，對(duì)并購(gòu)標(biāo)的、并購(gòu)價(jià)格與真實(shí)性進(jìn)行審慎把關(guān)，加大對(duì)上市公司投資者的保護(hù)力度。倡導(dǎo)在資產(chǎn)債務(wù)穩(wěn)健的前提下開展并購(gòu)重組，避免上市公司盲目擴(kuò)張、違規(guī)并購(gòu)。加大對(duì)并購(gòu)重組過程中違法違規(guī)行為的懲戒力度，維護(hù)金融安全與社會(huì)穩(wěn)定。(中新經(jīng)緯APP)