中新經緯1月8日電 國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕8日表示，考慮到居民家庭的實際需求，將每位消費者購買空調產品最多補貼1件增加到3件，順應群眾的期待實施手機等數碼產品購新補貼。

　　8日上午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹加力擴圍實施“兩新”政策有關情況。回顧2024年“兩新”工作的實施情況，趙辰昕指出，可以概括為四個“效果明顯”。

　　第一，激發(fā)消費活力效果明顯。2024年全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛，新能源乘用車國內市場滲透率從6月份開始連續(xù)7個月超過50%。全年國內零售量達到1100萬輛。2024年7月底，加力支持“兩新”政策推出之后，8月份全國家用電器和音像器材類銷售額由前一個月同比下降2.4%，迅速轉變?yōu)橥�比增長3.4%。此后連續(xù)保持高速增長態(tài)勢。9-11月份分別同比大幅增長20.5%、39.2%和22.2%。激發(fā)消費活力效果非常明顯。

　　第二，拉動投資增長效果明顯。2024年僅超長期特別國債資金支持的4600多個設備更新項目中，工業(yè)、用能、能源電力、交通運輸等設備更新量就超過了200萬臺(套)，我們初步估算，在“兩新”政策綜合帶動下，全國重點領域設備更新總量可達2000萬臺(套)以上，有力拉動了相關領域設備工器具的投資。

　　第三，促進產業(yè)升級效果明顯。“兩新”政策推動設備制造和消費品行業(yè)生產快速增長，2024年11月裝備制造業(yè)增加值同比增長7.6%，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率接近50%；船舶及相關裝置制造、智能消費設備制造、鋰離子電池制造等裝備行業(yè)增加值分別同比增長20.1%、10.7%和8.8%。

　　第四，支撐綠色轉型效果明顯。“兩新”標準提升行動已經發(fā)布了能耗、污染物排放等重要標準168項，2024年全國新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設施達到1.1萬余個，1級能效家電銷售額占比高達90%，根據實物工作量和節(jié)能降碳效果，我們做了測算，2024年“兩新”政策落地形成的節(jié)能量約2800萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約7300萬噸。

　　趙辰昕表示，四個“效果明顯”充分證明“兩新”政策實施對擴大有效投資、提振消費需求、促進綠色轉型、改善社會民生的重要作用和顯著效果。延續(xù)2024年好的經驗做法，2025年加力擴圍實施“兩新”政策，目前總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴大支持范圍，優(yōu)化實施機制，放大撬動效應，深入推進“四大行動”。

　　趙辰昕指出，今年，加力擴圍實施“兩新”政策文件，于我們發(fā)布會的同時，經國務院同意已經正式印發(fā)。在這里我跟大家介紹一下主要內容：

　　第一，加力推進設備更新。繼續(xù)支持工業(yè)、用能設備、能源電力、交通運輸、物流、環(huán)境基礎設施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設備更新，進一步將更新換代潛力大的電子信息、安全生產、設施農業(yè)等領域一并納入補貼范圍。我們會專門安排一部分資金，加力實施設備更新貸款貼息，放大資金撬動效應，降低經營主體設備更新融資成本。進一步提高農業(yè)機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等補貼標準。

　　第二，擴圍支持消費品以舊換新。將符合條件的國四排放標準的燃油車納入報廢更新補貼范圍，統(tǒng)一規(guī)范全國汽車置換更新最高補貼限額。享受以舊換新補貼的家電產品由去年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價格20%的補貼。我們考慮到居民家庭的實際需求，將每位消費者購買空調產品最多補貼1件增加到3件，特別是還順應群眾的期待實施手機等數碼產品購新補貼。此外，繼續(xù)大力支持家裝消費品換新和電動自行車以舊換新。

　　第三，加快提升回收循環(huán)利用水平。繼續(xù)支持高水平循環(huán)利用項目建設。規(guī)范二手商品交易，加快再制造產業(yè)升級。中央財政繼續(xù)安排專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理，促進行業(yè)健康發(fā)展。加快推行反向開票制度。很多消費者可能不太了解什么叫“反向開票”，我們從一定渠道得到這樣的信息，這里我對“反向開票”作個簡要介紹�！胺聪蜷_票”是“兩新”政策實施以來循環(huán)經濟領域的一項制度創(chuàng)新。以往個人向回收企業(yè)出售廢舊產品，回收企業(yè)支付了錢款但是無法從個人手里拿到增值稅發(fā)票，這就導致回收企業(yè)無法享受進項抵扣。實行“反向開票”以后，可以反過來由回收企業(yè)向個人開具發(fā)票，從而實現增值稅進項抵扣，這也就降低了回收企業(yè)的稅負壓力。當然，在做這項創(chuàng)新的同時，我們也強調要加強監(jiān)管，規(guī)范資源回收利用行業(yè)的稅收秩序。加快提升循環(huán)利用水平這項工作中還有其他內容，包括實施再生材料推廣應用專項行動，支持汽車、電器電子產品等生產企業(yè)提高再生材料的應用比例。

　　第四，充分發(fā)揮標準提升牽引作用。對標國際先進水平，提升重點行業(yè)和重要設備、技術、能耗、排放等指標要求，2025年底前，我們將會同各個部門通過努力，按期完成“兩新”領域全部294項國家標準制定修訂的任務。同時，強化標準執(zhí)行監(jiān)督，提升強制性標準的執(zhí)行力和約束力。繼續(xù)擴大能效和水效標識實施范圍，組織遴選產品設備能效和水效“領跑者”。

　　趙辰昕表示，推動“兩新”工作具體落實是一項系統(tǒng)性工程，我們還將不斷完善“兩新”實施機制。消費品以舊換新資金分配方面，2024年加力實施時，是綜合考慮了各地常住人口數量、地區(qū)生產總值、汽車和家電保有量等因素，測算確定了各地資金分配規(guī)模。今年將把2024年消費品以舊換新政策各地執(zhí)行情況作為新增的一項因素，進一步優(yōu)化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區(qū)有所傾斜。組織實施方面，優(yōu)化政策參與門檻，一視同仁支持各類經營主體參與“兩新”活動，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資壓力。優(yōu)化補貼申領流程，盡可能減少消費者信息多頭重復填報等問題，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達每位消費者。(中新經緯APP)