中新經(jīng)緯1月8日電 據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站8日消息，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，《通知》明確，繼續(xù)支持冰箱等8類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類(lèi)家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。

　　為加力推進(jìn)設(shè)備更新，《通知》提出六項(xiàng)措施。

　　一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目支持力度。增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新的資金規(guī)模，在繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新基礎(chǔ)上，將支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)模化實(shí)施設(shè)備更新。重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取投資補(bǔ)助等方式予以支持，總體按照“地方審核、國(guó)家復(fù)核”的方式進(jìn)行篩選把關(guān)，簡(jiǎn)化申報(bào)審批流程，切實(shí)提高辦事效率。

　　二是加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具作用，對(duì)符合有關(guān)條件經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資成本。依托推動(dòng)“兩新”部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)設(shè)備更新貸款貼息跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息反饋，全鏈條優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、要件審核、清單推送、資金發(fā)放等操作流程，增強(qiáng)政策透明度和知曉度。

　　三是加快存量設(shè)備評(píng)估診斷和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。對(duì)標(biāo)技術(shù)、能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、設(shè)備淘汰目錄等，深入開(kāi)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域存量設(shè)備評(píng)估診斷，分領(lǐng)域分行業(yè)明確設(shè)備更新目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案。依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備，強(qiáng)化各類(lèi)要素保障，提高項(xiàng)目成熟度和可落地性。完善激勵(lì)和約束相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，依法依規(guī)淘汰落后低效設(shè)備。

　　四是加強(qiáng)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目實(shí)施。完善老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方式，繼續(xù)支持符合條件的老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新。強(qiáng)化老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目謀劃和跟蹤調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目高效實(shí)施。

　　五是擴(kuò)圍支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)和農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。在落實(shí)2024年支持政策基礎(chǔ)上，將老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號(hào))執(zhí)行。在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5號(hào))基礎(chǔ)上，將水稻拋秧機(jī)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，參照水稻插秧機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策予以支持；報(bào)廢并更新購(gòu)置采棉機(jī)，報(bào)廢最高補(bǔ)貼額由單臺(tái)6萬(wàn)元提高至8萬(wàn)元；將田間作業(yè)檢測(cè)終端、植保無(wú)人機(jī)、糧食干燥機(jī)(烘干機(jī))、色選機(jī)、磨粉機(jī)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，由各地區(qū)按照規(guī)定測(cè)算報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；各地區(qū)可自行確定的報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類(lèi)范圍上限由6個(gè)提高至12個(gè)。

　　六是提高新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加力推進(jìn)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代，更新車(chē)齡8年及以上的城市公交車(chē)和超出質(zhì)保期的動(dòng)力電池，平均每輛車(chē)補(bǔ)貼額由6萬(wàn)元提高至8萬(wàn)元。各地可保持動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基本穩(wěn)定，并自主確定車(chē)輛更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各地區(qū)做好優(yōu)惠政策銜接和平穩(wěn)有序過(guò)渡。

　　在擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新方面，《通知》要求如下：

　　——優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新資金分配。繼續(xù)向地方直接安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，用于支持消費(fèi)品以舊換新。國(guó)家發(fā)展改革委商財(cái)政部綜合各地區(qū)常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車(chē)和家電保有量、2024年消費(fèi)品以舊換新政策及資金執(zhí)行情況等因素，合理確定對(duì)各地區(qū)支持資金規(guī)模，資金分配向2024年消費(fèi)品以舊換新工作成效較好的地區(qū)適度傾斜。各地區(qū)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先支持大宗耐用消費(fèi)品以舊換新，探索補(bǔ)貼政策與金融支持聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮政策資金撬動(dòng)作用，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。

　　——擴(kuò)大汽車(chē)報(bào)廢更新支持范圍。在《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車(chē)以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費(fèi)函〔2024〕392號(hào))基礎(chǔ)上，將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)納入可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車(chē)范圍。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2012年6月30日前(含當(dāng)日，下同)注冊(cè)登記的汽油乘用車(chē)、2014年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車(chē)，或2018年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)單臺(tái)補(bǔ)貼2萬(wàn)元、購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)單臺(tái)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。個(gè)人消費(fèi)者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼，相應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)須為本通知公布之日前登記在本人名下的機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　——完善汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)乘用車(chē)新車(chē)的，給予汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼支持，購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)單臺(tái)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)燃油乘用車(chē)單臺(tái)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.3萬(wàn)元。個(gè)人消費(fèi)者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車(chē)登記在本人名下的時(shí)間最遲不得晚于本通知公布之日。汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則由各地區(qū)按照本通知要求并結(jié)合實(shí)際合理制定。

　　——加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。繼續(xù)支持冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類(lèi)家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)上述12類(lèi)家電中2級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%；1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20%。每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件(空調(diào)產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件)，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。2024年已享受某類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，2025年購(gòu)買(mǎi)同類(lèi)家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼。

　　——實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元)，按產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。

　　——積極支持家裝消費(fèi)品換新。加大對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造過(guò)程中購(gòu)置所用物品和材料的補(bǔ)貼力度，積極促進(jìn)智能家居消費(fèi)等。補(bǔ)貼品類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)、限額和實(shí)施方式由有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際合理確定。

　　——加快推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。各地區(qū)要進(jìn)一步完善補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化補(bǔ)貼方式，簡(jiǎn)化操作流程，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加快推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者交售用于報(bào)廢的老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)新車(chē)的，給予以舊換新補(bǔ)貼；對(duì)交售用于報(bào)廢的老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的，可適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際合理制定。

　　《通知》要求簡(jiǎn)化補(bǔ)貼流程。各地區(qū)要以便民、惠民為宗旨，通過(guò)群眾廣泛知曉、日常使用頻次較高的政務(wù)平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用程序等發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資格，從源頭上減少信息多頭重復(fù)填報(bào)。不得限制消費(fèi)者付款方式和支付憑證類(lèi)型，不得以參加活動(dòng)為由要求經(jīng)營(yíng)主體采購(gòu)新的支付設(shè)備。優(yōu)化汽車(chē)、家電等消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼審核流程，加強(qiáng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明等憑證電子化，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批，減少非必要審批層級(jí)和環(huán)節(jié)。在做好資金監(jiān)管的前提下，各地區(qū)要明確從審核通過(guò)到資金撥付消費(fèi)者的時(shí)限要求，力求及時(shí)高效兌現(xiàn)補(bǔ)貼優(yōu)惠。

　　《通知》要求規(guī)范市場(chǎng)秩序。各地區(qū)要組織參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格公開(kāi)承諾。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后打折”等價(jià)格違法行為，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營(yíng)主體，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國(guó)家補(bǔ)貼資金。暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以及偽造冒用能效水效標(biāo)識(shí)等行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙取套取國(guó)家補(bǔ)貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。各地區(qū)要落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，打破地方保護(hù)，破除地域和渠道限制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　《通知》還要求加快提升回收循環(huán)利用水平，從加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)、促進(jìn)二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)、支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理、推動(dòng)資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出要求。

　　此外，《通知》還從強(qiáng)化資金支持、加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管、加強(qiáng)跟蹤評(píng)估等方面提出要求。(中新經(jīng)緯APP)