商業(yè)秘密｜用電不花錢還倒貼？歐洲負電價頻現(xiàn)，影響幾何

　　歐洲電價近期猶如坐上過山車。一個月前，歐洲多國電力市場交易價格一度飆升，創(chuàng)下2024年內(nèi)新高。但最近，因為新能源發(fā)電量大增，歐洲最大電力市場德國在2025年第一個交易日出現(xiàn)了4小時的負電價。此前，英國、法國、西班牙等國家2024年也不時出現(xiàn)負電價情形，歐洲電力市場負電價全年時長創(chuàng)歷史新高。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，負電價反映的是新能源迅猛發(fā)展下電力系統(tǒng)靈活性不足問題。2023年“五一”期間，我國山東省就曾因新能源發(fā)電量激增、用電需求不足，在電力交易市場出現(xiàn)過連續(xù)長時間的負電價情形。在全球加快能源轉(zhuǎn)型步伐和中國大力推進電力市場化改革的背景下，負電價在內(nèi)的電價波動現(xiàn)象將在由市場競價機制決定的區(qū)域變得越發(fā)常見。

　　未來，負電價和峰值電價齊飛，將給發(fā)電商和終端消費者帶來哪些影響？負電價能否改善俄烏沖突后歐洲能源價格高企久矣的困局？歐洲乃至中國的電力系統(tǒng)將如何應(yīng)對電價大起大落的新考驗？

　　負電價為何頻現(xiàn)

　　據(jù)歐洲電力交易所數(shù)據(jù)，2024年全年歐洲電力市場負電價時長創(chuàng)歷史新高。德國負電價時間長達468小時，同比增逾60%；英國負電價時長同比增長70%，達179小時；法國負電價時長翻倍至356小時；西班牙則首次出現(xiàn)負電價現(xiàn)象，全年累計出現(xiàn)247小時；芬蘭是2024年歐洲出現(xiàn)負電價小時數(shù)最高的國家，累計超過700小時。歐洲電力協(xié)會(Eurelectric)數(shù)據(jù)顯示，去年在歐盟范圍內(nèi)，電力交易價格由市場競價機制決定的“競價區(qū)域”中，有17%的時間出現(xiàn)了負電價。

　　“負電價直觀解釋是電力市場中供大于求的體現(xiàn)，發(fā)電商通過付費刺激買家需求，以此避免高昂的處置成本�！北本┮患姨摂M電廠負責(zé)人李磊指出，電力作為能源商品的特殊性在于需要實發(fā)實用，保障電力系統(tǒng)平衡運行，否則將付出較高的處置成本�！皬淖陨砝�益出發(fā)，發(fā)電商為了減少運維、儲能、啟停等成本損失，在某些時段必須要持續(xù)生產(chǎn)電能，就會采取‘價格戰(zhàn)’方式搶占發(fā)電空間，比如以低價甚至負價的市場報價策略，在系統(tǒng)出清時爭奪發(fā)電權(quán)�！�

　　“在高度市場化的電力市場機制下，負電價的出現(xiàn)并不稀奇。”牛津能源研究所研究員秦炎告訴第一財經(jīng)記者，歐洲早在2012年就曾出現(xiàn)負電價，原因在于電力市場某一時段供大于求，且歐洲電力市場規(guī)則較早引入了負電價。近年來，隨著歐洲風(fēng)電、光伏裝機量增加，可再生能源比例越來越高，負電價出現(xiàn)的頻次和小時數(shù)也顯著增長。

　　更重要的節(jié)點出現(xiàn)在2022年俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲自俄羅斯進口的大量管道天然氣資源被切斷，導(dǎo)致能源價格飆升。同年，歐盟發(fā)布“RePowerEU”計劃激勵低碳轉(zhuǎn)型，希望大力發(fā)展新能源保障能源供應(yīng)。據(jù)Eurelectic數(shù)據(jù)，2024年，歐盟可再生能源占發(fā)電總量已升至創(chuàng)紀錄的48%，化石燃料占比28%，創(chuàng)歷史新低。歐洲能源監(jiān)管合作機構(gòu)(ACER)在《歐盟電力批發(fā)市場整合進展——2024年市場監(jiān)測報告》中指出，隨著歐洲加快清潔能源轉(zhuǎn)型，化石燃料被逐漸替代，系統(tǒng)失去部分靈活性，加劇價格波動。

　　德國便是典例。華源證券研究所分析師劉曉寧發(fā)現(xiàn)，隨著德國光伏裝機量超過其最高用電負荷，該國中午時段負電價頻率增加。2023年德國太陽能裝機首次超過最大用電負荷，2024年這一差距進一步拉大至22GW以上。同年，德國中午時段負電價時間明顯增加，從2020年8-16時負電價時段占比53%提高到79%。

　　電力“零元購”？

　　負電價是否意味著發(fā)電商要做“賠本買賣”，同時又能讓利于消費者？業(yè)內(nèi)人士認為并不全然。

　　以歐洲為例，秦炎告訴第一財經(jīng)記者，“一些舊的風(fēng)電場能獲得幾十歐元每兆瓦時的固定補貼，對它們來說，哪怕市場報價為負值，發(fā)電資產(chǎn)還是有凈利潤的，符合經(jīng)濟性原理�！�

　　李磊指出，負電價的深層邏輯是發(fā)電商“棄車保帥”，爭取利潤最大化。由于新能源發(fā)電有補貼、綠電等外部收益，只要電力交易價格高于其報價最低值，就會產(chǎn)生發(fā)電上網(wǎng)收益�！靶履茉礄C組以負電價優(yōu)先交易獲得發(fā)電權(quán)，傳統(tǒng)電源也可以通過低報價保持機組開機狀態(tài)，避免頻繁啟停的成本損失。”

　　在我國，電力市場尚處于探索期，多數(shù)省份通過設(shè)定市場申報價格上下限，即類似于股票交易的漲跌停，來保持電力交易價格穩(wěn)定。例如，浙江省在現(xiàn)貨市場運行方案中建議將市場申報價格上、下限分別定為800元/兆瓦時和-200元/兆瓦時；廣東等地則通過設(shè)定零電價，限定電價降至零后不能繼續(xù)下降。此外，我國無論是新能源還是化石能源電源的電力交易目前仍以月度、中長期交易為主，參與現(xiàn)貨市場的交易占比較少，因此現(xiàn)貨市場中負電價對發(fā)電商全年收益的影響較小。

　　同理，負電價對消費者的影響取決于其簽署的購電合約性質(zhì)。“挪威早早普及了智能電表(smart meter)，售電公司可以實時監(jiān)測居民的用電情況，基于此，挪威居民全部簽訂了現(xiàn)貨電價合同，因此在負電價期間切實享受到了電費減免的福利�！鼻匮赘嬖V第一財經(jīng)記者，而在德國、英國等國家，智能電表覆蓋率較低，居民基本上以簽訂長期購電協(xié)議為主，因此負電價對當?shù)鼐用竦挠绊懮僦�又少�?/p>

　　此外，秦炎指出，德國居民電價中稅費和輸配電費占比過高，每度電近20歐分(折合人民幣1.5元)，遠超挪威每度電5歐分(折合0.37元)的固定支出。德國電價中，發(fā)電價格和固定費用四六開的占比，意味著哪怕發(fā)電價格降至零，德國居民仍要承擔(dān)較高的稅費、輸配電費等支出。

　　如何應(yīng)對新難題

　　業(yè)內(nèi)人士認為，當下，歐洲和中國都面臨著同樣的問題，即如何應(yīng)對高比例新能源接入和提高電力系統(tǒng)靈活性。

　　第一財經(jīng)記者關(guān)注到，負電價正影響著開發(fā)商對待新能源的態(tài)度。作為電力購買協(xié)議(PPA)買方市場，隨著本國負電價越來越普遍，西班牙部分融資機構(gòu)已不愿意向沒有長期固定售電合同的光伏項目提供貸款，因為這些項目未來的收益可能存在很大不確定性。在中國，長三角地區(qū)一家大型光伏總承包商負責(zé)人在去年6月告訴第一財經(jīng)記者，有不同渠道傳言，新能源參與電力市場交易的時間可能要提前，且分布式占比高的地區(qū)要推動上網(wǎng)電量高比例參與市場交易，這導(dǎo)致市場投資新能源的信心不復(fù)從前，金融機構(gòu)給他的結(jié)算也變慢了。

　　因此，一些PPA項目計劃修改合同條款來應(yīng)對負電價頻發(fā)趨勢。瑞士咨詢公司Pexapark區(qū)域PPA交易主管Pepe Zaforteza提出了兩點建議，一是設(shè)置零價下限，在負電價期間，以零價而非日前市場價來結(jié)算價格；二是限制PPA涵蓋的負電價小時數(shù)，以此穩(wěn)定新能源資產(chǎn)投資信心。

　　另外，將光伏等新能源發(fā)電站與儲能結(jié)合，對抗新能源入市風(fēng)險，是業(yè)內(nèi)較為統(tǒng)一的觀點�！爱斍皟δ艹杀鞠陆得黠@�？梢栽诓糠终�策合適的省份，通過虛擬電廠等技術(shù)，將光伏電站和儲能協(xié)同做好優(yōu)化調(diào)度，發(fā)揮儲能調(diào)節(jié)性作用，以此保障光伏在現(xiàn)貨市場的收益�！闭淄咴苿�(chuàng)始人兼CEO劉沅昆認為，儲能在技術(shù)角度是解決部分時段新能源出力過剩的優(yōu)先選項，通過電能充放實現(xiàn)新能源電力的錯峰應(yīng)用，在負電價發(fā)生時可以進一步擴大充放電的價差收益。

　　“保障性收購和市場化交易相結(jié)合的方式，對于支持新能源項目的發(fā)展亦將起重要作用。”國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶日前公開建議，中國可以在部分現(xiàn)貨市場的增量項目中，參考價差合約這類政策工具，為新能源發(fā)電項目提供政策保障。

　　價差合約的典型應(yīng)用是英國CfD制度，即政府授權(quán)的低碳合同公司與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂長期合同確定履約價格，發(fā)電項目直接按照電力市場規(guī)則參與市場交易，若市場電價低于合同履約價，則CfD資金池會向發(fā)電企業(yè)提供補貼至合同履約價，反之發(fā)電企業(yè)則要向資金池返還高出部分。CfD履約價格由多方競爭招標確定，不能超出政府部門確定的履約價格上限。