中新經(jīng)緯3月8日電 2025年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵塔董事長(zhǎng)張志勇建議，將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市總體規(guī)劃，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施的智能化安全監(jiān)管平臺(tái)。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵塔董事長(zhǎng)張志勇 受訪者供圖

　　張志勇指出，目前，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比、與低空經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展趨勢(shì)相比，我國(guó)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)剛剛起步，在頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)布局、維護(hù)監(jiān)管等方面亟待加強(qiáng)。

　　張志勇認(rèn)為，首先是統(tǒng)籌規(guī)劃不足。目前低空基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)尚未與國(guó)土空間、城市建設(shè)等規(guī)劃全面銜接，尚未形成全國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃“一張圖”，亟待完善。

　　其次，他認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。不同地區(qū)和部門的技術(shù)、建設(shè)、維護(hù)、環(huán)境、安全等標(biāo)準(zhǔn)不一致，缺乏系統(tǒng)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

　　此外，還存在建設(shè)布局不到位、監(jiān)管維護(hù)欠缺的問(wèn)題�！叭狈χ悄芑�的統(tǒng)一安全監(jiān)管平臺(tái)，基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)仍不完善，影響低空飛行安全。”張志勇說(shuō)道。

　　為此，張志勇提出四點(diǎn)建議：

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化設(shè)施布局。加快制定低空基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃“一張圖”，將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市總體規(guī)劃，與國(guó)土空間、城市建設(shè)等規(guī)劃銜接，加快優(yōu)化低空基礎(chǔ)設(shè)施布局，形成多場(chǎng)景、多主體、多層次的的低空設(shè)施布局，滿足飛行器起降、態(tài)勢(shì)感知、維護(hù)監(jiān)管等全方位需求。

　　二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范建設(shè)要求。聚焦低空飛行器起降場(chǎng)、續(xù)航站、中轉(zhuǎn)站及配套服務(wù)設(shè)施，按照通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、感知、反制等方面明確基本通用配置要求，加快制定統(tǒng)一、全面的低空基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、建設(shè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收的全流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系。

　　三是共享集約建設(shè)、快速形成能力。利用好現(xiàn)有通信基站分布廣泛、天然成網(wǎng)、5G-A通感一體等優(yōu)勢(shì)科學(xué)布局、共建共享，統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)人機(jī)巢等物理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融合建設(shè)通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象、反制等低空信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建低空智能網(wǎng)聯(lián)體系，支持無(wú)人機(jī)“飛得起、呼得著、管得住”。

　　四是統(tǒng)一維護(hù)監(jiān)管、提升保障能力。借助大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施的智能化安全監(jiān)管平臺(tái)，部署視頻監(jiān)控、氣象觀測(cè)、智能維護(hù)系統(tǒng)，對(duì)低空基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全天候?qū)崟r(shí)安全狀態(tài)監(jiān)控和常態(tài)化、專業(yè)化的設(shè)施維修維護(hù)、故障快速處置服務(wù)。(中新經(jīng)緯APP)

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