中新經(jīng)緯3月17日電 題：提振消費專項行動釋放住房剛性和改善性需求

　　作者 李宇嘉 廣東省住房政策研究中心首席研究員

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》在“大宗消費更新升級行動”中具體提出，更好滿足住房消費需求。

　　住房消費在全社會消費中具有引領(lǐng)和帶動作用，比如帶動家電、家具、家裝等消費品綠色化、智能化升級。因此，在提振消費專項行動中，住房消費是最重要的環(huán)節(jié)之一。

　　《方案》將住房消費需求歸類于“大宗商品消費”部分，說明房屋的金融屬性正在逐漸減弱。房子有金融和大宗消費品的雙重屬性，這是全球共性。在過去快速城市化時期，我國房地產(chǎn)金融屬性比較突出，大宗消費品的屬性被抑制，如今房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，“房住不炒”深入人心，房價只漲不跌的預(yù)期打破，房地產(chǎn)的金融屬性逐漸褪去，回歸其本來面目，即大宗消費品。作為一種消費品，購房者會更關(guān)注居住體驗，包括房屋戶型、社區(qū)服務(wù)、裝飾裝修等等，這些都是基于美好人居的訴求，滿足這部分大宗商品屬性的需求，才能把住房消費需求充分釋放出來。

　　從具體措施來看，《方案》提出，“加力實施城中村和危舊房改造”，主要是釋放年輕人、新市民的租房買房需求，以及保障房需求和老市民的換房需求，這也是我國大城市結(jié)構(gòu)性需求中最主要的部分。在大部分城市居民住房需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的新階段，城中村和危舊房中的住戶作為未來住房消費的核心群體，基本的居住體面性、健康性還不能充分保障，因此，推動實施城中村和危舊房改造，是釋放這部分剛性和改善性住房需求的重要舉措。

　　《方案》還提出“允許專項債券支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房”，存量商品房用作保障性住房、拆遷安置房、人才住房和學生宿舍，能夠盡快解決城市新增的住房需求，讓這些需求主體通過住房在城市扎根落戶，安頓落腳。在城市穩(wěn)定了，相關(guān)的消費也會帶動。

　　對于稅費政策和公積金政策，《方案》提出，“落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策”“適時降低住房公積金貸款利率”，主要目的是降低住房消費的門檻和成本。在當前房地產(chǎn)市場需求主體為剛需和換房需求的情況下，購房者對住房消費成本的敏感性較高，不管是降低稅費還是公積金，都有利于促進剛性和改善性住房需求釋放。比如對“先賣后買”免交個人所得稅延長，或提高公積金貸款的額度和用途，對于多子女家庭、首套房購置、保障房購置給予更多的額度，同時擴大公積金提取用于租房以及異地公積金貸款在本地買房額度等，都可能是未來政策措施聚焦的關(guān)鍵點。(中新經(jīng)緯APP)

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責任編輯：張芷菡