中新經(jīng)緯3月18日電 國家發(fā)改委網(wǎng)站18日消息，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家數(shù)據(jù)局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。其中明確，依法穩(wěn)步推進綠證強制消費，逐步提高綠色電力消費比例并使用綠證核算。

　　根據(jù)《意見》，到2027年，綠證市場交易制度基本完善，強制消費與自愿消費相結(jié)合的綠色電力消費機制更加健全，綠色電力消費核算、認證、標識等制度基本建立，綠證與其他機制銜接更加順暢，綠證市場潛力加快釋放，綠證國際應(yīng)用穩(wěn)步推進，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)綠證暢通流動。

　　到2030年，綠證市場制度體系進一步健全，全社會自主消費綠色電力需求顯著提升，綠證市場高效有序運行，綠證國際應(yīng)用有效實現(xiàn)，綠色電力環(huán)境價值合理體現(xiàn)，有力支撐可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　穩(wěn)定綠證市場供給方面，《意見》提出，及時自動核發(fā)綠證。加快可再生能源發(fā)電項目建檔立卡，原則上當月完成上個月并網(wǎng)項目建檔立卡。

　　提升綠色電力交易規(guī)模。加快提升以綠色電力和對應(yīng)綠色電力環(huán)境價值為標的物的綠色電力交易規(guī)模，穩(wěn)步推動風電(含分散式風電和海上風電)、太陽能發(fā)電(含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電)，以及生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目參與綠色電力交易。

　　支持綠證跨省流通。推動綠證在全國范圍內(nèi)合理流通，各地區(qū)不得以任何方式限制綠證交易區(qū)域。支持發(fā)用雙方自主參與綠證交易或綠色電力交易，推動綠證在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

　　激發(fā)綠證消費需求方面，《意見》明確綠證強制消費要求。依法穩(wěn)步推進綠證強制消費，逐步提高綠色電力消費比例并使用綠證核算。加快提升鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心，以及其他重點用能單位和行業(yè)的綠色電力消費比例，到2030年原則上不低于全國可再生能源電力總量消納責任權(quán)重平均水平；國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費比例在80%基礎(chǔ)上進一步提升。在有條件的地區(qū)分類分檔打造一批高比例消費綠色電力的綠電工廠、綠電園區(qū)等，鼓勵其實現(xiàn)100%綠色電力消費。將綠色電力消費信息納入上市企業(yè)環(huán)境、社會和公司治理(ESG)報告體系。

　　健全綠證自愿消費機制。鼓勵相關(guān)用能單位在強制綠色電力消費比例之上，進一步提升綠色電力消費比例。發(fā)揮政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)引領(lǐng)作用，穩(wěn)步提升綠色電力消費水平。鼓勵企業(yè)主動披露綠色電力消費情況。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、跨國公司及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，逐年提高綠色電力消費比例，協(xié)同推進企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。建設(shè)一批高比例消費綠色電力的綠電建筑、綠電社區(qū)。推廣綠色充電樁，支持新能源汽車充綠電。鼓勵居民消費綠色電力，推動電網(wǎng)企業(yè)、綠證交易平臺等機構(gòu)為居民購買綠證提供更便利服務(wù)，將綠色電力消費納入綠色家庭、綠色出行等評價指標。研究建立以綠證為基礎(chǔ)的綠色電力消費分檔分級標識。

　　完善金融財政相關(guān)支持政策。加大綠色金融對企業(yè)、產(chǎn)品和活動等開展綠色電力消費的支持力度，強化綠色信貸支持。將綠色電力消費要求納入綠色產(chǎn)品評價標準，研究制定政府采購支持綠色產(chǎn)品政策。

　　完善綠證交易機制方面，《意見》提到，健全綠證價格形成機制，加強綠證價格監(jiān)測，研究建立綠證價格指數(shù)，引導(dǎo)綠證價格在合理水平運行。參考綠證單獨交易價格，合理形成綠色電力交易中的綠證價格。

　　完善全國統(tǒng)一的綠證交易體系，強化綠證交易平臺建設(shè)。推動發(fā)用雙方簽訂綠證中長期購買協(xié)議。支持代理機構(gòu)參與分布式新能源發(fā)電項目綠證核發(fā)和交易。加快設(shè)立省級綠證賬戶，完善電網(wǎng)代理購電相應(yīng)存量水電綠證的劃轉(zhuǎn)機制。

　　推進多年、年度、月度以及月內(nèi)綠色電力交易機制建設(shè)，鼓勵發(fā)用雙方簽訂多年期購買協(xié)議。鼓勵各地通過綠色電力交易形式落實國家能源戰(zhàn)略、規(guī)劃，有效擴大跨省跨區(qū)供給。鼓勵具備條件的地區(qū)結(jié)合分布式新能源資源稟賦和用戶實際需求，推動分布式新能源就近聚合參與綠色電力交易。

　　此外，《意見》還提出，研究綠證相關(guān)標準體系，編制綠色電力消費標準目錄，按照急用先行原則，加快各類標準制定工作。推動綠證與重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算和重點產(chǎn)品碳足跡核算標準有效銜接。建立基于綠證的綠色電力消費核算機制，制定綠色電力消費核算規(guī)范，明確綠色電力消費核算流程和核算方法。開展綠色電力消費核算服務(wù)，為企業(yè)提供權(quán)威的綠色電力消費清單。完善綠色電力消費統(tǒng)計排名維度和層級。制定綠色電力消費認證相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)則、標識，建立符合我國國情的綠色電力消費認證機制，鼓勵第三方認證機構(gòu)開展面向不同行業(yè)和領(lǐng)域的綠色電力消費認證，推進認證結(jié)果在相關(guān)領(lǐng)域的采信和應(yīng)用。(中新經(jīng)緯APP)