中新經緯10月8日電 國新辦8日舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社會上提到,目前國家發(fā)改委、財政部正在按照部署抓緊研究合理擴大地方政府專項債支持范圍,適當擴大用作資本金的領域、規(guī)模和比例。
劉蘇社表示,按照中央政治局會議精神和國務院常務會的部署,下一步將會同有關部門,統(tǒng)籌擴大有效投資的增量政策和存量政策,促進投資平穩(wěn)有序增長。下面從五個方面就落實落地工作予以補充:
一是抓緊提前下達2025年部分“兩重”建設項目的清單和中央預算內投資計劃。支持“兩重”建設是黨中央著眼于強國建設、民族復興偉業(yè)作出的一項重大決策部署。2025年還將繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并且優(yōu)化投向,“兩重”建設仍將保持有力度的安排。目前,國家發(fā)改委正會同有關部門和地方自上而下抓緊謀劃儲備一批“兩重”建設的重大項目,并同步加快推進政策、規(guī)劃、體制機制創(chuàng)新等“軟建設”,通過持續(xù)完善投入機制、提高投入效率,統(tǒng)籌“硬投資”與“軟建設”,共同實現“兩重”目標。中央預算內投資繼續(xù)支持基礎性、公益性、長遠性的項目,加快補齊我國現代化建設的短板弱項。考慮到提前下達項目清單和投資計劃,有助于加快開展項目前期工作、先行開工實施,為此,我們擬在本月底按程序提前下達1000億元“兩重”建設項目清單和1000億元中央預算內投資計劃。所涉及的項目已經經過發(fā)改委會同有關部門認真篩選,符合投向、前期工作成熟、具備下達條件,可以盡快在年內形成實物工作量。
二是加大“十四五”規(guī)劃102項重大工程的推進力度。102項重大工程涉及到的5100個具體項目,92%的項目到目前已經開工建設或者已經建成。下一步,將進一步加大統(tǒng)籌協調力度,壓實各方責任,強化資金支持和要素資源保障,推動尚未開工的409個項目盡快開工建設,確保到明年底“十四五”規(guī)劃102項重大工程順利收官。
三是用足用好地方政府專項債。一方面,督促有關地方到10月底完成今年剩余約2900億的地方政府專項債額度的發(fā)行工作,同時加快已發(fā)行地方政府專項債券項目的實施和資金使用進度,推動形成更多的實物工作量。另一方面,針對目前地方政府專項債券發(fā)行、使用、管理方面存在的一些突出問題,目前國家發(fā)改委、財政部正在按照部署抓緊研究合理擴大地方政府專項債支持范圍,適當擴大用作資本金的領域、規(guī)模和比例,研究開展項目審核自主權試點,實施續(xù)建項目“綠色通道”等,盡快出臺優(yōu)化完善地方政府專項債管理的新舉措。
四是強化政府投資項目的全過程管理。主要通過在線監(jiān)測、實地督導、現場核查等方式加強項目的調度,督促指導地方、部門組織實施好各類政府投資項目,加快推進項目建設。同時,大力度深化投資審批制度改革,抓緊研究制定出臺進一步完善政府投資決策機制、提高政府投資效益的政策措施。
五是支持和鼓勵民間投資健康發(fā)展。加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設的長效機制,重點是持續(xù)做好優(yōu)質項目的推介,推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設,加快篩選形成新一批全國重點民間投資項目清單。同時,規(guī)范實施政府和社會資本合作的新機制,支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施REITs,深化投貸聯動試點合作。(中新經緯APP)