中新經(jīng)緯10月8日電 8日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹“系統(tǒng)落實一攬子增量政策 扎實推動經(jīng)濟向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況。

　　國家加力推出一攬子增量政策

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，貫徹落實一攬子增量政策，是項綜合性、系統(tǒng)性工作，要提高針對性和精準(zhǔn)性，增強有效性和可持續(xù)性。

　　具體來說有五個“針對”：一是針對經(jīng)濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，各方面都要持續(xù)用力、更加給力。

　　二是針對國內(nèi)有效需求不足等問題，把擴內(nèi)需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發(fā)揮投資有效帶動作用。其中在投資方面，將在年內(nèi)提前下達明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計劃和1000億元“兩重”建設(shè)(國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè))項目清單，支持地方加快開展前期工作、先行開工實施。

　　三是針對當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，加大助企幫扶力度，切實優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　四是針對樓市持續(xù)偏弱，采取綜合性政策措施，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　五是針對前期股市震蕩下行等問題，出臺有力有效系列舉措，努力提振資本市場。

　　擴大有效投資

　　國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社提到，將會同有關(guān)部門，統(tǒng)籌擴大有效投資的增量政策和存量政策，促進投資平穩(wěn)有序增長。

　　一是抓緊提前下達2025年部分“兩重”建設(shè)項目的清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。2025年還將繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并且優(yōu)化投向。

　　二是加大“十四五”規(guī)劃102項重大工程的推進力度。

　　三是用足用好地方政府專項債。

　　四是強化政府投資項目的全過程管理。

　　五是支持和鼓勵民間投資健康發(fā)展。

　　優(yōu)先支持一批城市更新重點項目

　　劉蘇社表示，有關(guān)方面預(yù)計在未來五年需要改造的城市燃氣、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬公里，投資總需求約4萬億。

　　下一步，一是分類有序推進更新改造任務(wù)的實施。優(yōu)先推進涉及重大公共安全和重要民生保障的城市地下管網(wǎng)安全提升、老舊居住區(qū)宜居改造、城中村綜合改造、城市交通設(shè)施安全改造等工程建設(shè)。

　　二是在提前下達明年部分“兩重”建設(shè)項目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃當(dāng)中，優(yōu)先支持一批城市更新重點項目。目前城市地下管網(wǎng)的資金需求量比較大，很多項目也比較成熟，我們想下一步在提前下達批里面優(yōu)先支持一批城市更新重點項目。

　　三是積極探索創(chuàng)新融資的模式。將對市場化程度較高、經(jīng)營屬性較強的領(lǐng)域，完善投入機制、提高投入效率，充分發(fā)揮市場機制的作用。

　　大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　國家發(fā)展改革委副主任李春臨提及，下一步，國家發(fā)改委將大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)樹立正確就業(yè)觀念，堅持依靠發(fā)展促就業(yè)。

　　一是擴大有效需求創(chuàng)造新的就業(yè)增長點。加快落實“兩重”“兩新”等重大舉措，對吸納就業(yè)效果好的項目加大支持力度。

　　二是增強新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　三是拓寬生活服務(wù)性行業(yè)就業(yè)空間。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)消費，加快培育消費新場景，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，中國現(xiàn)在老齡化程度逐年遞增，一定要充分釋放出養(yǎng)老、家政、托育、物流等社會服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力。

　　四是發(fā)揮職業(yè)教育、技能培訓(xùn)對就業(yè)的促進作用。統(tǒng)籌多渠道資源加大對技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。

　　全力保障能源穩(wěn)定供應(yīng)

　　李春臨提到，下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強監(jiān)測分析，壓實各方責(zé)任，全力保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。

　　一是增加煤炭、天然氣等資源生產(chǎn)供應(yīng)，推動各類發(fā)電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)，促進新能源高效消納。

　　二是著力增加電煤、天然氣儲備，加強跨省跨區(qū)電力調(diào)度，做好儲能精細化調(diào)用，提升頂峰保障能力。

　　三是優(yōu)先保障民生用能，最大程度減少極端天氣等突發(fā)事件對正常生產(chǎn)生活的影響。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為

　　優(yōu)化營商環(huán)境方面，國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，重點做到“三個進一步”。

　　一是進一步完善涉企法律體系。一方面將加快民營經(jīng)濟促進法的立法進程；推動修訂保障中小企業(yè)款項支付條例，促進機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)賬款。另一方面，對涉及不平等對待企業(yè)的法律法規(guī)政策，加快清理進度，破除妨礙企業(yè)公平競爭的制度壁壘。

　　二是進一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為。規(guī)范異地行政執(zhí)法行為，建立健全異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，對亂收費亂罰款亂攤派行為堅決糾正、嚴肅追責(zé)。

　　三是進一步幫助企業(yè)解決實際困難。將充分發(fā)揮促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議制度作用，建好用好民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺，強化國家、省、市、縣多層級常態(tài)化交流溝通。

　　有信心實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕會上表示，今年上半年我國經(jīng)濟增速為5%，就業(yè)、物價都保持了基本穩(wěn)定。

　　“今天是10月8日，前三季度已經(jīng)過去了，從我們掌握的情況看，前三季度我國經(jīng)濟仍然能夠保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。”趙辰昕進一步稱，我們有條件、有能力，更有信心實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。(中新經(jīng)緯APP)