中新經(jīng)緯10月12日電 財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷12日在新聞發(fā)布會(huì)上明確，將積極研究出臺(tái)有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。

　　廖岷進(jìn)一步稱，主要有三方面考慮：第一，允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備。第二，支持收購(gòu)存量房，優(yōu)化保障性住房供給。第三，及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策。

　　在“允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備”層面，東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)中新經(jīng)緯表示，專項(xiàng)債資金可以用來(lái)回購(gòu)房企閑置土地，以及用于收購(gòu)存量商品房用作保障房，這兩個(gè)措施將在一定程度上緩解房企資金壓力，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)較快恢復(fù)供需平衡。

　　“考慮到今年3.9萬(wàn)億的新增地方政府專項(xiàng)債中，有3.12萬(wàn)億要用到項(xiàng)目建設(shè)上，其他還需要補(bǔ)充中小銀行資本等，預(yù)計(jì)年內(nèi)用于這兩項(xiàng)支出的規(guī)模不大，估計(jì)在2000億以內(nèi)�！蓖跚嘌a(bǔ)充稱，但2025年專項(xiàng)債資金用于回購(gòu)房企閑置土地及收購(gòu)存量商品房用作保障房的規(guī)模有望顯著擴(kuò)大。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次明確了財(cái)政政策對(duì)“消化存量?jī)?yōu)化增量”的支持，屬于第一次。

　　“從歷史改革來(lái)說(shuō)，專項(xiàng)債一般不‘涉房’，過(guò)去僅有的領(lǐng)域也主要是在棚改和土地儲(chǔ)備方面。按照目前資金導(dǎo)向，未來(lái)地方政府專項(xiàng)債將在未開(kāi)工的住宅用地項(xiàng)目、已開(kāi)工未銷售的住宅用地項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，持續(xù)消化房企名下的土地資產(chǎn)和房屋資產(chǎn)�！眹�(yán)躍進(jìn)進(jìn)一步稱，對(duì)于已經(jīng)建好但沒(méi)有銷售的房屋，后續(xù)直接動(dòng)用專項(xiàng)債來(lái)收購(gòu)，直接充當(dāng)保障房房源，快速供應(yīng)保障房。對(duì)于完全沒(méi)有開(kāi)發(fā)的土地，則通過(guò)專項(xiàng)債來(lái)進(jìn)行收儲(chǔ)，納入到明年的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目中。對(duì)于在建的且已經(jīng)銷售的房屋，一般會(huì)通過(guò)住建部融資協(xié)調(diào)機(jī)制的模式，將此類房屋加快建好和保交房。

　　在“支持收購(gòu)存量房，優(yōu)化保障性住房供給”層面，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，目前保障房的重心在于“加大供給”和“房源籌集”。此次提及一個(gè)重要的變化，即從強(qiáng)調(diào)建設(shè)到強(qiáng)調(diào)收購(gòu)庫(kù)存房源。

　　“各地保障房的工作來(lái)看，一些安置房等建設(shè)也遇到了停滯的現(xiàn)象，這次對(duì)于此類領(lǐng)域的資金保障，將有助于促進(jìn)保障房建設(shè)的全面加速。反過(guò)來(lái)看，各類保障房工作的推進(jìn)，也構(gòu)成了房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要環(huán)節(jié)。”嚴(yán)躍進(jìn)如是說(shuō)。

　　中泰證券研究所政策團(tuán)隊(duì)首席分析師楊暢則對(duì)中新經(jīng)緯表示，上述兩個(gè)層面，首先擴(kuò)大了地方政府專項(xiàng)債的使用范圍，同時(shí)，通過(guò)收購(gòu)存量房將為地方減緩庫(kù)存壓力提供支撐。另外，通過(guò)地方政府專項(xiàng)債也明確了地方對(duì)房地產(chǎn)的主體責(zé)任。需要注意的是，收購(gòu)存量房之后用于保障房供給，會(huì)否對(duì)商品房市場(chǎng)產(chǎn)生擾動(dòng)。

　　對(duì)于第三項(xiàng)“及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策”層面，王青認(rèn)為，稅收政策方面主要是指與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。這意味著要將取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)全面落地，對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)實(shí)施減稅，旨在活躍樓市。后期涉房稅收還有進(jìn)一步優(yōu)化空間。

　　嚴(yán)躍進(jìn)也提到，此次提及稅收工具支持房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，雖然沒(méi)有明確提及稅收工具的方向，但基本上可以判斷，在此前央行一系列重磅政策下，房地產(chǎn)減稅大招將出現(xiàn)。換句話說(shuō)，在今年10月份要密切關(guān)注稅務(wù)部門的政策動(dòng)向。

　　嚴(yán)躍進(jìn)稱，測(cè)算發(fā)現(xiàn)，對(duì)于一些購(gòu)房時(shí)間不長(zhǎng)，或房屋屬于大戶型的房子，其增值稅減免的效應(yīng)會(huì)非常明顯。對(duì)于個(gè)人出售房屋，其個(gè)稅的壓力會(huì)進(jìn)一步減少。對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)也有一項(xiàng)重要的減稅政策，即土地增值稅政策。后續(xù)一些開(kāi)發(fā)商的土地增值稅或?qū)�獲得減免的效應(yīng)，具有非常好的導(dǎo)向。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，今年四季度房地產(chǎn)工作重心在于促進(jìn)住房交易市場(chǎng)的回暖，目前已經(jīng)有序推進(jìn)。隨著土地和存量項(xiàng)目的盤活等，供求關(guān)系會(huì)有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。從這個(gè)角度看，這為明年各地房地產(chǎn)工作開(kāi)好局創(chuàng)造了更為健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)。(中新經(jīng)緯APP)