重磅！光伏協(xié)會“反內(nèi)卷”出實招

　　劉燦邦

　　光伏行業(yè)“反內(nèi)卷”大招呼之欲出。

　　本周一，中國光伏行業(yè)協(xié)會(下稱光伏協(xié)會)剛剛舉行了防止行業(yè)“內(nèi)卷式”惡性競爭專題座談會，引發(fā)市場熱議；10月18日晚，該協(xié)會再度發(fā)文，就光伏組件當(dāng)前成本進(jìn)行了分析，并明確表態(tài)低于0.68元/W的投標(biāo)中標(biāo)涉嫌違法。

　　光伏協(xié)會指出，2023年下半年以來，中國市場光伏組件價格不斷下滑，目前價格已經(jīng)腰斬。近一段時期以來，招投標(biāo)市場不斷出現(xiàn)超低價中標(biāo)的案例。中標(biāo)價低于成本，已成為困擾光伏制造行業(yè)的難題。

　　按照該協(xié)會的說法，行業(yè)企業(yè)普遍呼吁權(quán)威機構(gòu)發(fā)布公允的組件成本，以供市場和政府監(jiān)管部門參考。

　　在上述文章中，光伏協(xié)會引述了招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定，其中提到，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

　　同時，按招標(biāo)投標(biāo)法實施條例相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　基于此，光伏協(xié)會認(rèn)為，我國招投標(biāo)制度一再確定，中標(biāo)合同必須是高于成本。經(jīng)匯總、統(tǒng)計、分析與整理，光伏協(xié)會測算出了2024年10月份的光伏組件成本。以一體化企業(yè)N型M10雙玻光伏組件，在不計折舊，硅料、硅片、電池片在不含稅的情況下，最終組件含稅生產(chǎn)成本(不含運雜費)為0.68元/W。

　　“考慮當(dāng)前行業(yè)嚴(yán)重供過于求、企業(yè)為消化庫存正在極限經(jīng)營的現(xiàn)狀，上述成本測算并未將折舊納入，因此實際上是低于真實生產(chǎn)成本的，更低于包含三費的全成本。每家企業(yè)的個體成本有差異，但差異范圍整體有限。”

　　光伏協(xié)會指出，光伏行業(yè)要健康可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品銷售價格需要高于全成本，企業(yè)才能可持續(xù)經(jīng)營�！凹幢惝�(dāng)前部分企業(yè)單純組件制造和銷售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴(yán)重虧損的基礎(chǔ)上，這種情形是不可持續(xù)的�！�

　　光伏協(xié)會提出的另一個觀點是，光伏組件是需要穩(wěn)定運行20—25年的產(chǎn)品，相比價格，質(zhì)量才是最關(guān)鍵的考量因素。綜上，該協(xié)會認(rèn)為，0.68元/W的成本，已經(jīng)是當(dāng)前行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下的最低成本。

　　記者注意到，在上述文章中，光伏協(xié)會還提出兩點呼吁。

　　一是制造企業(yè)切實按照“要強化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”的要求，依法合規(guī)地參與市場競爭，不要進(jìn)行低于成本的銷售與投標(biāo)；低于成本的投標(biāo)只會帶來產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的下降，最終不利于項目的長期與穩(wěn)定運行。

　　二是招標(biāo)方要尊重市場規(guī)律，遵守法律規(guī)定，以設(shè)定最低限價、降低價格得分比重、提高服務(wù)和質(zhì)量得分比重等方式，制定合理的招標(biāo)方案，從而引導(dǎo)投標(biāo)方將投標(biāo)重點轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升履約能力上。

　　光伏協(xié)會表示，將和各市場參與方一道，關(guān)注最新的招投標(biāo)結(jié)果。如出現(xiàn)違反招投標(biāo)法的招投標(biāo)結(jié)果，將積極探討通過行政監(jiān)管和法律裁判解決問題的可能性。

　　同時，針對上述低于成本中標(biāo)，以及低于成本中標(biāo)后可能出現(xiàn)的以次充好、不能履約的行為，協(xié)會將予以關(guān)注，并考慮采取全行業(yè)通報、向市場監(jiān)管部門舉報等方式，加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　事實上，光伏協(xié)會關(guān)注的低價投標(biāo)中標(biāo)情況已頻繁出現(xiàn)。就在10月16日，國家電投分別公示了第一批光伏組件、逆變器中標(biāo)結(jié)果，規(guī)模各為12.5GW，共14家企業(yè)中標(biāo)，其中光伏組件環(huán)節(jié)協(xié)鑫中標(biāo)規(guī)模最多，達(dá)到3.42GW。

　　記者查閱了這次中標(biāo)情況發(fā)現(xiàn)，低于0.68元/W的價格并非少數(shù)。例如，在P型雙面標(biāo)段，中標(biāo)企業(yè)中，常州華耀光電、一道新能、錦州陽光的報價均低于0.68元/W；而在N型182雙面與N型210雙面標(biāo)段，也不乏企業(yè)低價中標(biāo)的情況，包括協(xié)鑫、華耀光電、晶澳、一道新能等的部分標(biāo)段中標(biāo)價均低于0.68元/W。

　　光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格的持續(xù)走低直接影響企業(yè)經(jīng)營效益，特別是在今年上半年，光伏行業(yè)出現(xiàn)了大面積虧損，覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈上下游主流企業(yè)。例如，隆基綠能上半年凈利潤虧損52.43億元，去年同期為盈利91.8億元；通威股份上半年凈利潤虧損31.29億元，去年同期為盈利132.7億元；TCL中環(huán)上半年凈利潤虧損30.64億元；晶澳科技上半年凈利潤虧損8.7億元。

　　當(dāng)然，另一個值得關(guān)注的情況是非一體化的單純的組件制造及銷售企業(yè)，光伏協(xié)會在上述文章中也有提及。

　　一家一體化光伏廠商人士向記者表示，單純從事光伏組件業(yè)務(wù)的企業(yè)可以從其他企業(yè)處采購電池片，而現(xiàn)在電池片處于虧本甩賣階段，因此，單純的組件企業(yè)成本很低，在當(dāng)前環(huán)境下也更具優(yōu)勢，這就使得行業(yè)洗牌遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及預(yù)期。在該人士看來，要想解決目前的低價競標(biāo)問題，就得從硅料端開始減產(chǎn)、漲價，這樣也有利于行業(yè)盡快出清。

　　當(dāng)然，無論是“反內(nèi)卷”還是呼吁理性投標(biāo)，光伏行業(yè)的種種努力成效如何還有待檢驗。行業(yè)咨詢機構(gòu)InfoLink就指出，近期行業(yè)組織討論價格售價影響，并希望呼吁廠家共同努力，但仍需關(guān)注市場需求狀況，特別是近期各大市場皆有不同程度的觀望因素存在，需求拉動不如過往熱烈，因此，仍需要觀察廠家策略是否能團(tuán)結(jié)執(zhí)行、且需求方的接受程度而定。

　　一家一線廠商的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，建議上市公司特別是頭部上市公司能夠以公告的形式宣布減產(chǎn)，發(fā)布下調(diào)或限制產(chǎn)能的具體信息，“頭部企業(yè)要帶頭自律，不能說說就過去了�！绷硗庖患覐S商負(fù)責(zé)人則向記者提到，僅靠協(xié)會這樣的行業(yè)自律組織還不太夠，政府部門在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也要有所作為，而且這一點十分關(guān)鍵。

　　華泰證券針對光伏行業(yè)產(chǎn)能出清給出了一項預(yù)測時間表，由于今年第一季度光伏企業(yè)縮減資本開支趨勢明顯，多個新投產(chǎn)能項目宣布終止或延期生產(chǎn)，部分企業(yè)開始出現(xiàn)經(jīng)營困難。但不同環(huán)節(jié)產(chǎn)能出清速度有差別，硅料、電池、玻璃環(huán)節(jié)或率先實現(xiàn)。同時，部分領(lǐng)先企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)金儲備僅能維持2—4個季度生產(chǎn)經(jīng)營，2025年上半年有望出現(xiàn)產(chǎn)能退出，是產(chǎn)能出清的有效信號。