中新經(jīng)緯12月20日電 “上海發(fā)布”微信號(hào)20日消息，上海市國資委近期出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化市國資委監(jiān)管企業(yè)分類監(jiān)管的意見》(以下簡稱《意見》)，進(jìn)一步明晰不同類型監(jiān)管企業(yè)功能定位，優(yōu)化上海市國資委監(jiān)管企業(yè)分類監(jiān)管。

　　《意見》明確了分類分層。根據(jù)國資國企改革發(fā)展目標(biāo)，立足監(jiān)管企業(yè)主責(zé)主業(yè)，以企業(yè)所在的核心功能領(lǐng)域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，分類明確發(fā)展定位，將監(jiān)管企業(yè)分為資本運(yùn)營類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、金融服務(wù)類、城市保障類。為充分引導(dǎo)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，首創(chuàng)設(shè)立科創(chuàng)層，遴選一批符合條件的子企業(yè)納入科創(chuàng)層，加強(qiáng)穿透監(jiān)管，助力政策精準(zhǔn)“滴灌”。

　　資本運(yùn)營類以推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要目標(biāo)，有效發(fā)揮金融控股、市值管理、基金管理、創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)直投、存量運(yùn)營、要素資源配置等核心功能，成為國有資本投資布局、整合運(yùn)作和進(jìn)退流轉(zhuǎn)的專業(yè)化平臺(tái)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展類以服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和培育“鏈主企業(yè)”“龍頭企業(yè)”為主要目標(biāo)，持續(xù)提升全要素生產(chǎn)率，在傳統(tǒng)存量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型增量產(chǎn)業(yè)培育方面，不斷形成、鞏固、擴(kuò)大在國內(nèi)外同業(yè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)的對標(biāo)優(yōu)勢，成為主業(yè)突出、業(yè)績領(lǐng)先和核心競爭力持續(xù)提升的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　金融服務(wù)類以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)和助力上海國際金融中心建設(shè)為主要目標(biāo)，踐行金融強(qiáng)國使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，成為穩(wěn)健經(jīng)營、價(jià)值卓越和行業(yè)影響力不斷擴(kuò)大的金融機(jī)構(gòu)。

　　城市保障類以保障城市(區(qū)域)安全高效運(yùn)行、提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品、提升服務(wù)承載能力為主要目標(biāo)，強(qiáng)化投融資效率和成本績效管理，成為有效發(fā)揮上海超大城市建設(shè)運(yùn)行、民生服務(wù)和區(qū)域樞紐等作用的支撐企業(yè)。

　　科創(chuàng)層以服務(wù)上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型為主要目標(biāo)，聚焦原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和開放創(chuàng)新一體推進(jìn)，成為技術(shù)領(lǐng)先、人才匯聚和自主創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)。

　　《意見》明確實(shí)施分類監(jiān)管。分類公司治理，精準(zhǔn)授權(quán)放權(quán)；分類創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)；分類考核評價(jià)，實(shí)行“一企一策”；分類激勵(lì)牽引，激發(fā)內(nèi)生活力。

　　上海市國資委表示，本次《意見》的出臺(tái)，更加突出功能使命引領(lǐng)分類，更加突出激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力，更加突出市場化的改革導(dǎo)向，更加突出分類引導(dǎo)分類施策，著力構(gòu)建清晰鮮明的功能使命“列陣圖”，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“助推器”，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”，切實(shí)提升國資監(jiān)管的科學(xué)性、針對性、有效性，更好推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。(中新經(jīng)緯APP)