能源行業(yè)一年76人被查，石油、電力系統(tǒng)是反腐主戰(zhàn)場(chǎng)

　　作者：郭霽瑩

　　今年能源業(yè)反腐持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站不完全統(tǒng)計(jì)，2024年，能源業(yè)已有76人接受審查調(diào)查，另有17人被處分，不到5天便有一人被查。此數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于2023年全年的20人被查、12人被處分。(注：數(shù)據(jù)僅限中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站披露信息，部分?jǐn)?shù)據(jù)因當(dāng)年調(diào)查后被處分而存在重復(fù))

　　今年能源業(yè)被調(diào)查的76人中，包括57名中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位干部，15名省管干部以及4名中管干部。被調(diào)查的中管干部分別是，中國(guó)大唐集團(tuán)原黨組副書(shū)記、總經(jīng)理寇偉，中國(guó)海油集團(tuán)原黨組副書(shū)記、總經(jīng)理李勇，中國(guó)南方電網(wǎng)黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)龍飛，中國(guó)石油集團(tuán)原黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)王宜林。

　　17名被處分干部中，包括中管干部4人，中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位干部1人，省管干部12人。

　　退休不是“護(hù)身符”，多名干部退休后仍然被查。例如，王宜林、李勇、寇偉等多名中管干部在接受調(diào)查時(shí)均處于退休狀態(tài)，王宜林、寇偉分別在退休4年、2年后被查，李勇在退休3個(gè)月后被查。這些人在所屬系統(tǒng)均有三四十年不等的履職生涯。

　　石油、電力系統(tǒng)是反腐主戰(zhàn)場(chǎng)

　　第一財(cái)經(jīng)記者注意到，今年石油化工、電力系統(tǒng)反腐呈高壓態(tài)勢(shì)，分別有29人、26人被調(diào)查，占全部被調(diào)查人數(shù)超過(guò)38%、34%。被調(diào)查干部中，另有14人來(lái)自煤炭系統(tǒng)，6人來(lái)自核能系統(tǒng)，以及2人來(lái)自國(guó)家和地方能源局。

　　“我國(guó)國(guó)情決定了能源行業(yè)由國(guó)家深度調(diào)控，而電力、石油、煤炭等能源行業(yè)因關(guān)系國(guó)計(jì)民生，其主要業(yè)務(wù)更是為國(guó)家所壟斷�！敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曾發(fā)文指出，國(guó)家賦予有關(guān)部門(mén)能源項(xiàng)目審批權(quán)和大型國(guó)企壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，是為了維護(hù)公共利益、保護(hù)國(guó)家能源安全�！暗�是，相對(duì)集中的能源審批權(quán)和國(guó)有企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，很容易成為想要進(jìn)入或涉足能源行業(yè)的企業(yè)或個(gè)人公關(guān)的對(duì)象，導(dǎo)致能源領(lǐng)域成為權(quán)力尋租的重災(zāi)區(qū)�！�

　　例如，最高人民檢察院5月9日發(fā)布消息，中國(guó)石化集團(tuán)天然氣分公司原副總經(jīng)理吳燦奇涉嫌受賄罪一案日前被提起公訴，根據(jù)指控內(nèi)容，吳燦奇利用職務(wù)之便，為他人在傾斜天然氣氣源、劃撥天然氣指標(biāo)、獲得天然氣工程等方面謀取利益。

　　中國(guó)石化天然氣分公司是中國(guó)石化直屬負(fù)責(zé)天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化公司。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)雖向市場(chǎng)化交易過(guò)渡，但上游氣源資源基本仍由“三桶油”控制，氣源價(jià)格只是部分放開(kāi)。在全國(guó)供氣量中，中國(guó)石化占比近三成。

　　山西煤炭反腐高壓持續(xù)

　　第一財(cái)經(jīng)記者注意到，今年被查15名的省管干部中，近半來(lái)自山西煤炭系統(tǒng)，其中多人為晉能控股集團(tuán)“老人”，比如集團(tuán)首屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員唐軍華、原副董事長(zhǎng)李鴻雙等。這意味著，2022年開(kāi)啟的山西煤炭系統(tǒng)反腐敗仍在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

　　2020年山西煤炭資源整合啟動(dòng)。晉能控股集團(tuán)于同年9月經(jīng)批準(zhǔn)成立，由原同煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)和晉能集團(tuán)聯(lián)合重組，同步整合了山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材料等相關(guān)資產(chǎn)。集團(tuán)首屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員包括原董事長(zhǎng)郭金剛，原黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)李鴻雙，劉文彥、王存權(quán)、宣宏斌、唐軍華等人。

　　2022年初，已退休兩年的原同煤集團(tuán)董事長(zhǎng)張有喜被查，揭開(kāi)了山西煤炭反腐的序幕。隨后，晉煤控股集團(tuán)原副總經(jīng)理馬占元、集團(tuán)首任董事長(zhǎng)郭金剛、集團(tuán)原副總經(jīng)理宣宏斌和劉文彥等人，于同年相繼被查。今年以來(lái)，又陸續(xù)有原晉能集團(tuán)黨委副書(shū)記、監(jiān)事會(huì)主席王建設(shè)，晉能控股集團(tuán)原專(zhuān)職外部董事劉克功，晉能控股集團(tuán)原黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)李鴻雙，山西焦煤集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)武華太，晉能控股集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理唐軍華等干部被查。4月10日，山西省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)王茂盛被查，此人曾任原晉煤集團(tuán)總經(jīng)理以及原山西焦煤集團(tuán)董事長(zhǎng)等職，在晉煤集團(tuán)履職期間曾是李鴻雙下級(jí)。

　　前述中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委文章指出，能源領(lǐng)域的深度調(diào)控與壟斷有其合理性，但也容易導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行的封閉性，給制約和監(jiān)督權(quán)力帶來(lái)困難�！爱�(dāng)外部力量無(wú)法滲入權(quán)力運(yùn)行之中對(duì)掌權(quán)者進(jìn)行有效監(jiān)督時(shí)，互相制衡的雙方或多方權(quán)力主體就容易產(chǎn)生共謀和非法協(xié)作傾向，導(dǎo)致窩案串案�！�

　　年初召開(kāi)的二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出，要強(qiáng)化反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象。堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。